п»ї Устав

Президент России

Сайт Главы и ПРавительства

Правительство России

Портал Госзакупок

Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики

Эльбрусоид

Карта поселения

Карта поселения

Погода

Погода
Устав

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

КАРАЧАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ КУМЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

 

24.04.2012                   аул Кумыш                           № 1

 

О принятии новой редакции Устава Кумышского сельского поселения

Карачаевского муниципального района

 

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет Кумышского сельского поселения

 

Р Е Ш И Л:

1. Принять Устав Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

2. Направить настоящее решение Главе Кумышского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать новую редакцию Устава Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания  в здании администрации Кумышского сельского поселения, в помещениях школы, почтового отделения и сельского дома культуры аула Кумыш.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня   обнародования  в  установленном порядке.

 

Глава Кумышского

сельского поселения                                                                            Р.Х.Касаев

 

Мы, депутаты Кумышского сельского поселения, действуя от имени  населения  Кумышского сельского поселения (далее население), руководствуясь  Конституцией  Российской Федерации, федеральными  законами  и законами  Карачаево-Черкесской  Республики, сознавая  свою ответственность  перед населением, исходя  из интересов   населения, его исторических  и иных местных традиций, уважая права  и свободы человека  и  гражданина, добиваясь  большей эффективности  в осуществлении местного самоуправления в  Кумышском сельском поселении, обеспечения  законности  действий  органов и должностных  лиц     сельского поселения   принимаем настоящий Устав.

Устав  Кумышского    сельского поселения - муниципальный правовой  акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления  Кумышского  сельского поселения, устанавливающий участие  населения  в решении  вопросов  местного значения, структуру органов местного самоуправления Кумышского   сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности  органов  и должностных лиц  Кумышского     сельского поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, правовой статус Кумышского муниципального образования

 

1. Статус Кумышского муниципального образования определен  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении  границ  муниципальных образований на территории   Карачаевского  района  и наделении  их соответствующим статусом».

2. Кумышское муниципальное образование является сельским поселением в составе  Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав  Кумышского  сельского поселения входит  один  населенный пункт:  аул Кумыш.

Административным центром Кумышского сельского поселения является аул Кумыш.

4. Наименования «Кумышское сельское поселение» и «Кумышское сельское муниципальное образование» равнозначны.

 

Статья  2 .     Границы Кумышского   сельского поселения

 

1. Границы территории Кумышского сельского поселения установлены  Законом  Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2006 №103-РЗ «Об установлении  границ  муниципальных образований на территории  Карачаевского  района  и наделении  их соответствующим статусом».

2. Границы  Кумышского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

 

Статья 3.    Территория Кумышского  сельского  поселения

 

1. Территорию Кумышского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Кумышского  сельского поселения.

2. Территория  Кумышского сельского  поселения   входит  в состав территории  Карачаевского  муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 4.  Официальные символы Кумышского  сельского поселения и порядок их использования

 

1. Кумышское  сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать  официальные символы,   отражающие   исторические,  культурные,  национальные  и  иные местные  традиции и особенности.

2. Официальные символы Кумышского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кумышского сельского поселения и порядок их официального  использования  устанавливаются решением Совета Кумышского сельского  поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   В  КУМЫШСКОМ _  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

 

Статья 5. Местное самоуправление Кумышского сельского поселения

 

1. Местное     самоуправление   в  Кумышском  сельском    поселении  -  форма  осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и  через органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное   самоуправление   в  Кумышском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Кумышского сельского поселения.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Кумышском  сельском  поселении

 

1. Правовую основу местного самоуправления в Кумышском сельском  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Главаа Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах и муниципальные правовые акты  Кумышского сельского поселения.

2. Местное  самоуправление  в Кумышском  сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Кумышского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Кумышского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумышского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумышского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Кумышского сельского поселения;

4) организация в границах Кумышского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кумышском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кумышского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кумышского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кумышского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кумышского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кумышского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Кумышского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кумышского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кумышского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кумышского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кумышском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кумышского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Кумышского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кумышского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кумышского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Кумышского  сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кумышского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Кумышского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кумышского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кумышского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кумышского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кумышского  сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кумышского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кумышского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

 

 

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кумышского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Кумышского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кумышского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Кумышском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кумышского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кумышского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кумышского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кумышского сельского поселения принимается Советом Кумышского сельского поселения по предложению главы  Кумышского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кумышского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта  жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Кумышского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Кумышского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Кумышского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Кумышского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Кумышского сельского поселения по решению вопросов местного значения

 

1.  В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Кумышского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кумышского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кумышского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кумышского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Кумышского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования  Кумышского   сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кумышского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кумышского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Кумышского сельского поселения,  а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кумышского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кумышского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кумышского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кумышского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кумышского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кумышского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кумышского сельского поселения.

 

 

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  Кумышского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления  Кумышском сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кумышского  сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Кумышского  сельского поселения и администрацию  Кумышского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кумышского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Кумышского сельского поселения и администрация Кумышского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Кумышскому  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Кумышского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Кумышского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кумышского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Кумышского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Кумышского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Кумышского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Кумышского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Кумышского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Кумышского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

 

 

 

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУМЫШСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Кумышского  сельского поселения,  на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории Кумышского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Кумышского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Кумышского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12.   Местный  референдум

 

1. На территории Кумышского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Кумышского сельского  поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Кумышского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Кумышского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Кумышского сельского поселения и главы администрации  Кумышского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Кумышского сельского поселения и главой администрации Кумышского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Кумышского сельского поселения и главы администрации  Кумышского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Кумышского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Кумышского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Кумышского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства,  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Кумышского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Кумышского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кумышского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12.  Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Кумышского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Кумышского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кумышского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Кумышского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 13. Муниципальные выборы Кумышского сельского поселения

 

1. Выборы депутатов Совета Кумышского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Кумышского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом  Кумышского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Кумышского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы Кумышского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Кумышского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Кумышского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Кумышского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Кумышского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Кумышского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Кумышского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Кумышского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кумышского сельского поселения.

8. Представительный орган Кумышского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Кумышского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Кумышского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Кумышского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Кумышского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Кумышского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Кумышского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кумышского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Кумышского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Кумышского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Кумышского сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кумышского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кумышского  сельского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Кумышского сельского поселения, преобразовании Кумышского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования  Кумышского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования Кумышского сельского поселения назначается Советом Кумышского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования Кумышского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кумышского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кумышского сельского поселения, преобразование Кумышского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кумышского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования Кумышского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья   16.    Правотворческая   инициатива     граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Кумышского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Кумышского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Кумышского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Кумышского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кумышского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Кумышского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17.    Территориальное    общественное    самоуправление   в Кумышском сельском поселении

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Кумышского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Кумышского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 18.     Порядок  организации  и  осуществления   территориального общественного самоуправления в  Кумышском сельском поселении

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  Кумышского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Кумышского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кумышского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Кумышского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Кумышского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)  вправе вносить в Совет и администрацию Кумышского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Кумышского сельского поселения.

 

Статья 19. Публичные слушания  в  Кумышском сельском поселении

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кумышского сельского поселения Советом Кумышского сельского поселения или главой Кумышского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кумышского  сельского поселения, главы Кумышского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кумышского сельского поселения, назначаются Советом Кумышского сельского поселения, а по инициативе главы Кумышского сельского поселения - главой  Кумышского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Кумышского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ  развития Кумышского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  Кумышского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кумышского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кумышского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

 

Статья 20. Собрание граждан  в Кумышском  сельском  поселении

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Кумышского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Кумышского сельского поселения, главы Кумышского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Кумышского сельского поселения или главы Кумышского сельского поселения, назначается соответственно Советом Кумышского сельского поселения или главой  Кумышского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Кумышского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Кумышского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Кумышского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Кумышского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Кумышского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Кумышского сельского поселения, постановление главы Кумышского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Кумышского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Кумышского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое  по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

 

 

Статья 21. Конференция граждан в Кумышском  сельском поселении

 

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кумышского сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кумышского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления,  могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Советом Кумышского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья 22. Опрос граждан в Кумышском  сельском поселении

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кумышского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Кумышского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кумышского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Кумышского сельского поселения или главы Кумышского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кумышского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Кумышского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  Кумышского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Кумышского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кумышского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кумышского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  Кумышского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кумышского  сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кумышского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫШСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 24. Органы местного самоуправления Кумышского  сельского поселения

 

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Кумышского сельского поселения образуют:

представительный орган  Кумышского сельского поселения -  Совет Кумышского сельского поселения;

глава Кумышского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация  Кумышского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Кумышского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Кумышского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Кумышского сельского поселения.

 

Статья 25. Совет Кумышского сельского поселения

 

1.  Совет    Кумышского сельского   поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кумышского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Кумышского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2.  Совет Кумышского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Кумышского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кумышского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Кумышского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Кумышского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Кумышского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета  Кумышского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Кумышского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4.  Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Кумышского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кумышского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление   и   распоряжение    Советом Кумышского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Кумышского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кумышского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Кумышского сельского поселения и депутатов.

6. Совету  Кумышского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Кумышского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кумышского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Кумышского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Кумышского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

 

Статья 26. Структура Совета Кумышского сельского поселения

 

1. Совет  Кумышского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Кумышского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Кумышского сельского поселения, осуществляет глава Кумышского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Кумышского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Кумышского сельского поселения.

Порядок избрания главы Кумышского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Кумышского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Кумышского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Кумышского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Кумышского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Кумышского сельского поселения определяется Регламентом Совета  Кумышского  сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Кумышского  сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Кумышского сельского поселения.

5. Совет Кумышского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Кумышского сельского поселения.

7. Порядок  и основания прекращения полномочий  Совета Кумышского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья 27. Компетенция Совета Кумышского сельского поселения

 

1.  В компетенции  Совета Кумышского сельского поселения находится:

1)  принятие  устава  Кумышского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Кумышского сельского поселения и Положения об администрации Кумышского сельского поселения, по представлению главы администрации  Кумышского сельского поселения;

5)  принятие   планов   и   программ  развития  Кумышского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7)  определение      порядка      материально-технического      и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

8)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9)  определение   порядка   участия   Кумышского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)   контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку;

12)  формирование  избирательной  комиссии  Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования  земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности  Кумышского сельского поселения;

14)  принятие  концепции  развития, генерального плана и правил застройки  территории  Кумышского сельского поселения;

15)   внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кумышского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Кумышского сельского поселения;

16)  определение  порядка  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17)  принятие решения о привлечении жителей Кумышского сельского поселения к социально значимым для  Кумышского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Кумышского сельского поселения и депутатов Совета Кумышского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Кумышского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кумышского сельского поселения, главы администрации Кумышского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Кумышского сельского поселения и иных подведомственных главе Кумышского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом Кумышского сельского поселения.

3. Совет Кумышского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Кумышского  сельского поселения

 

1. Полномочия Совета Кумышского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Кумышского сельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом Кумышского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета Кумышского сельского поселения;

2) в случае  вступления  в  силу  решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кумышского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Кумышским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Кумышского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумышского сельского поселения или объединения  Кумышского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кумышского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кумышского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 29. Депутат Совета Кумышского сельского поселения

 

1. В Совет Кумышского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Кумышского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Кумышского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кумышского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Кумышского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.  Депутаты  Совета Кумышского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Кумышского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Кумышского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Кумышского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Кумышского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета Кумышского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Кумышского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Кумышского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

 

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кумышского  сельского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета Кумышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Кумышского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Кумышского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Кумышского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Кумышского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 

 

Статья 31. Глава  Кумышского  сельского поселения

 

1. Глава Кумышского сельского поселения является  высшим должностным лицом Кумышского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кумышского сельского поселения избирается Советом Кумышского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава   Кумышского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Кумышского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Кумышского сельского поселения.

5. Глава Кумышского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Кумышского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Кумышского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Кумышского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Кумышского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Кумышского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Кумышского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Кумышского сельского поселения.

Глава Кумышского сельского поселения представляет Совету Кумышского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  Кумышского сельского поселения.

10.  В случае отсутствия главы Кумышского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Кумышского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Кумышского сельского поселения - один из депутатов Совета Кумышского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

 

 

Статья 32. Полномочия главы  Кумышского  сельского   поселения

 

Глава  Кумышского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1)  представляет  Кумышское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кумышского сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  Кумышского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания  Совета  Кумышского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Кумышского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Кумышского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Кумышского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Кумышского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Кумышского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Кумышского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Кумышского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета  Кумышского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Кумышского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Кумышского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Кумышского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Кумышского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Кумышского сельского поселения и депутатов Кумышского сельского поселения;

17) вносит в Совет Кумышского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Кумышского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Кумышского сельского поселения.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Кумышского сельского поселения

 

1. Полномочия главы Кумышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  отзыва избирателями;

11)  установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Кумышского сельского поселения;

12) преобразования Кумышского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кумышского сельского поселения;

13) утраты   Кумышским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Кумышского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумышского сельского поселения или объединения  Кумышского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кумышского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Кумышского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Кумышского сельского поселения - один из депутатов Совета Кумышского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

 

 

Статья 34. Администрация Кумышского  сельского поселения

 

1. Администрация  Кумышского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кумышского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Кумышского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Кумышского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Кумышского сельского поселения назначается на должность главой администрации Кумышского сельского поселения.

Муниципальный служащий Кумышского сельского поселения не может замещать должность главы администрации Кумышского сельского поселения в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой Кумышского сельского поселения.

4. Структура администрации Кумышского сельского  поселения утверждается  Советом Кумышского сельского поселения по представлению главы администрации  Кумышского сельского поселения.

В структуру администрации Кумышского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Кумышского сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кумышского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кумышского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Кумышского сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кумышского сельского поселения, учреждаемых в качестве юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кумышского сельского поселения, утверждаемыми Советом Кумышского сельского поселения.

5. К компетенции администрации  Кумышского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

Статья 35. Глава администрации Кумышского  сельского поселения

 

1. Глава администрации Кумышского сельского поселения руководит администрацией Кумышского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Кумышского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Кумышского сельского поселения сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Кумышского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кумышского сельского поселения устанавливается Советом Кумышского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Кумышского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Кумышского сельского поселения назначаются Советом Кумышского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Кумышского сельского поселения Советом Кумышского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения заключается главой Кумышского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Кумышского сельского поселения утверждаются Советом  Кумышского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации  Кумышского сельского поселения в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой  Кумышского сельского поселения.

5. Глава администрации Кумышского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кумышского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Кумышского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.  Глава администрации Кумышского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации  Кумышского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации  Кумышского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кумышского сельского поселения и депутатов Кумышского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Кумышского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Кумышского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Кумышского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кумышского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Кумышского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кумышского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кумышского сельского поселения структуру администрации Кумышского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Кумышского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Кумышского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации  Кумышского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кумышского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Кумышского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией  Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  Кумышскому  сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кумышского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кумышского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом  Кумышского сельского поселения, распоряжается средствами Кумышского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кумышского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Кумышского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Кумышского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  Кумышского сельского поселения;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Кумышского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Кумышского сельского поселения;

2) представляет Совету Кумышского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кумышского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  Кумышского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Кумышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кумышского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения  Кумышского сельского поселения;

12) утраты Кумышским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Кумышского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумышского сельского поселения или объединения Кумышского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Кумышского сельского поселения или главы Кумышского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Кумышского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

Статья 36. Избирательная комиссия Кумышского  сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Кумышского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кумышского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кумышского сельского поселения, преобразования  Кумышского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кумышского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Кумышского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кумышского сельского поселения формируется Советом Кумышского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Кумышского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5. Деятельность избирательной комиссии Кумышского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Кумышского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Кумышского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Кумышского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения:

1) представляет избирательную комиссию Кумышского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Кумышского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Кумышского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Кумышского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Кумышского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Кумышского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии  Кумышского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Кумышского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

 

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения  с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Кумышского сельского поселения и органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Кумышского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 38. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения – юридические лица

 

1. От имени Кумышского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Кумышского сельского поселения, Глава администрации Кумышского сельского поселения,  другие должностные лица Кумышского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кумышского сельского поселения, администрация Кумышского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кумышского сельского поселения и  администрация Кумышского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Кумышского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Кумышского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Кумышского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Кумышского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кумышского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Кумышского сельского поселения по представлению главы  администрации Кумышского сельского поселения.

 

Статья 39. Муниципальная служба в Кумышском  сельском поселении

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Кумышском  сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кумышского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кумышского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения, избирательной комиссии Кумышского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Кумышском   сельском поселении

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Кумышского  сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

 

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Кумышского сельского поселения

 

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кумышского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Кумышского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кумышского сельского поселения

 

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кумышского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУМЫШСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 43. Муниципальные правовые  акты Кумышского сельского поселения

 

1. По вопросам  местного значения  населением Кумышского сельского поселения непосредственно, органами  местного самоуправления  и должностными лицами Кумышского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

2. По  вопросам   осуществления   отдельных   государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления Кумышского сельского поселения   федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься   муниципальные правовые акты  на основании  и во исполнение  положений, установленных соответствующими  федеральными  законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кумышского сельского поселения, правовые  акты,  принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные  правовые акты Совета Кумышского сельского поселения;

3) правовые акты  главы Кумышского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения и должностных лиц Кумышского сельского поселения, предусмотренных Уставом  Кумышского сельского поселения.

4. Устав Кумышского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме, являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Кумышского сельского поселения.

Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Кумышского сельского поселения и  правовым  актам, принятым  на местном  референдуме.

5.  Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами   местного самоуправления  Кумышского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Кумышского сельского поселения.

За не исполнение  муниципальных правовых  актов  граждане, руководители организаций, должностные лица  органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые  акты Кумышского сельского поселения не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,  и иным нормативным  правовым     актам  Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

 

Статья 44.  Устав   Кумышского  сельского поселения

 

1. Устав Кумышского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления  Кумышского  сельского поселения;

5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

6)  виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кумышского  сельского поселения;

7)  срок    полномочий    Совета     Кумышского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Кумышского  сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кумышского  сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

9)  порядок   формирования,  утверждения   и  исполнения  бюджета Кумышского  сельского поселения, а также порядок  контроля  за его исполнением в соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кумышского  сельского поселения.

2. Уставом Кумышского  сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Кумышского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Кумышского  сельского поселения.

4. Устав  Кумышского  сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Кумышского  сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Кумышского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Кумышского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

 

Статья 45.   Правовые   акты,   принятые  на  местном референдуме в Кумышском  сельском поселении

 

 

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме,  являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если  для  реализации    решения,  принятого   на   местном референдуме, дополнительно требуется  принятие  муниципального правового акта, орган местного  самоуправления  или должностное  лицо Кумышского  сельского поселения, в компетенцию  которых  входит  принятие  указанного  акта, обязаны  в течение  15 дней со дня вступления в силу  решения, принятого  на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего  муниципального правового  акта. Указанный срок не может  превышать три месяца.

3. Нарушение   срока   издания  муниципального  правового акта, необходимого  для реализации решения,  принятого  на местном референдуме, является  основанием для отзыва главы Кумышского  сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кумышского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета  Кумышского  сельского поселения.

4. Итоги  референдума  подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию).

 

Статья 46. Правовые акты Совета Кумышского  сельского поселения

 

1. Совет Кумышского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Кумышского  сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумышского сельского поселения, решение об удалении главы Кумышского   сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кумышского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Кумышского  сельского поселения. Решения Совета Кумышского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Кумышского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Кумышского   сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Кумышского  сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Кумышского  сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Кумышского  сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Кумышского сельского поселения.

4. Решения Совета Кумышского   сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав  принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Кумышского    сельского поселения.

5. Проект Устава Кумышского   сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Кумышского   сельского поселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Кумышского   сельского поселения, главой Кумышского   сельского поселения, главой администрации Кумышского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Кумышского   сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кумышского  сельского поселения главой администрации Кумышского   сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Кумышского  сельского поселения.

7.  Нормативные правовые акты Совета Кумышского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 47. Правовые акты главы Кумышского  сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Кумышского  сельского поселения

 

Глава Кумышского  сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Кумышского  сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Кумышского сельского поселения и решениями Совета Кумышского  сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кумышского  сельского поселения, подписывает решения Совета Кумышского  сельского поселения.

Глава Кумышского  сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

 

 

 

Статья 48. Правовые акты администрации Кумышского  сельского поселения

 

Глава администрации Кумышского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Кумышского  сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Кумышского  сельского поселения, издает постановления администрации Кумышского  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Кумышского  сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

 

 

Статья 49. Правовые акты иных должностных лиц Кумышского  сельского поселения

 

Иные должностные лица Кумышского   сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

 

 

 

 

Статья 50.    Подготовка   и   вступление   в  силу правовых   актов  Кумышского   сельского поселения

 

1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Кумышского   сельского поселения,  главой Кумышского сельского поселения, главой администрации Кумышского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Кумышского   сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Кумышского   сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

3. Муниципальные правовые акты Кумышского  сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Кумышского  сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые  акты Кумышского  сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы  Кумышского  сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Кумышского  сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Кумышского  сельского поселения, иных местах, размещения на  Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Кумышского сельского поселения, копия передается в библиотеку Кумышского  сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

Статья 51.  Отмена муниципальных  правовых актов Кумышского   сельского поселения

 

Муниципальные правовые акты Кумышского   сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами  Кумышского   сельского поселения, принявшими (издавшими)   соответствующий  муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части,  регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Кумышского  сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ___КУМЫШСКОГО__ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 52. Имущество Кумышского    сельского поселения

 

1. Экономическую основу Кумышского    сельского поселения составляют находящееся в собственности  Кумышского   сельского поселения имущество, средства  бюджета Кумышского   сельского поселения, а также имущественные права Кумышского   сельского поселения.

2.   Муниципальная       собственность       признается      и   защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кумышского   сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  населенного пункта Кумышского   сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Кумышского  сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Кумышского  сельского поселения;

4) жилищный фонд социального  использования  для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания  муниципального жилищного фонда Кумышского   сельского поселения;

5)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кумышского   сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Кумышского   сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8)  имущество библиотек  Кумышского   сельского поселения;

9)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Кумышского  сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)  имущество, предназначенное  для  развития  на  территории Кумышского    сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кумышского   сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кумышского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Кумышском   сельского поселения;

18)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Кумышского  сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кумышского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кумышском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  Кумышского  сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кумышского  сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кумышского   сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кумышского   сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Кумышского  сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Кумышского   сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

 

 

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кумышского  сельского поселения

 

1. Органы  местного  самоуправления Кумышского  сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумышского   сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Кумышского   сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет   Кумышского  сельского поселения принимает решение о создании органа администрации  Кумышского  сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Кумышского  сельского поселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Кумышского  сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности  Кумышского   сельского поселения

 

1. Совет  Кумышского  сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Кумышского  сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

 

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Кумышского  сельского поселения

 

1. Кумышское сельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Кумышского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения от имени Кумышского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кумышского   сельского поселения  и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Кумышского  сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Кумышского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

 

Статья 57. Бюджет  Кумышского  сельского поселения (местный бюджет)

 

1. Кумышское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Бюджет Кумышского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Кумышского сельского поселения.

3.  Порядок разработки,  утверждения  и исполнения местного бюджета определяется  Положением о бюджетном процессе в Кумышском  сельском поселении, утверждаемым Советом Кумышского  сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами  Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

Статья 58.  Доходы бюджета Кумышского  сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Кумышского сельского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кумышского сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Кумышского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

 

 

Статья 59. Расходы бюджета Кумышского  сельского поселения

 

1. Расходы бюджета Кумышского  сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кумышского  сельского поселения ведет реестр расходных обязательств  сельского поселения в соответствии  с требованиями  Бюджетного кодекса Российской Федерации  в порядке, установленном  администрацией  Кумышского сельского поселения.

2. Решением Совета Кумышского  сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кумышского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных  федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Кумышского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Кумышского сельского поселения о бюджете Кумышского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кумышского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения.

 

 

Статья 60. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Кумышского  сельского поселения

 

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Кумышского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Кумышского сельского поселения;

глава  Кумышского сельского поселения;

глава администрации Кумышского  сельского поселения;

администрация Кумышского  сельского поселения.

2. Руководитель   финансового   органа   местной  администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета Кумышского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 61. Разработка проекта бюджета Кумышского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Кумышского сельского поселения осуществляет администрация  Кумышского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Кумышского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Кумышском сельском поселении, утверждаемым Советом Кумышского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Кумышского сельского поселения

 

1. Глава администрации  Кумышского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Кумышского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Кумышского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Кумышского сельском поселении, утверждаемым Советом   Кумышского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносятся на публичные слушания.

4. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 63.   Местные  налоги  и  сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

 

Статья 64.   Средства   самообложения  граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кумышского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме.

 

 

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Кумышского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики  регионального фонда компенсаций.

 

 

Статья 66.   Муниципальный   заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения  и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кумышского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

Статья 67.   Муниципальные   заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Кумышское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Кумышского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Кумышского сельского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Кумышского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Кумышского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Кумышского сельского поселения, а также с программой муниципальных  заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Кумышского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Кумышского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Кумышского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Кумышского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Кумышского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

 

 

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  __КУМЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кумышском сельском поселении

 

1. На территории Кумышского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Кумышского сельского поселения на местное самоуправление. Глава  Кумышского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Кумышского сельского поселения.

 

 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского  сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумышского сельского поселения несут ответственность перед населением Кумышского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Кумышского  сельского поселения  перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Кумышского сельского поселения перед населением Кумышского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Кумышского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кумышского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 71. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления Кумышского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов  Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

 

Статья 72. Удаление главы Кумышского сельского поселения в отставку

 

Совет Кумышского сельского поселения вправе удалить главу Кумышского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Кумышского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами.

 

 

Статья 74.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения

 

1.  Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кумышского сельского поселения  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами  местного самоуправления Кумышского сельского поселения  переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумышского сельского поселения, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Кумышского сельского поселения.

 

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ  КУМЫШСКОГО _ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Кумышского сельского поселения, главой  Кумышского сельского поселения, главой администрации Кумышского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кумышского  сельского поселения

 

1. Изменения и дополнения в Устав Кумышского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Кумышского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Кумышского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кумышского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кумышского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Кумышского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Кумышского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Кумышского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Кумышского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Кумышского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Кумышского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Кумышского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Кумышского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кумышского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

 

 

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 77. Порядок вступления в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Кумышского сельского поселения от 27.05.2009    года №25, зарегистрированный 14.07.2009 года № RU 095033092009001               .